——文登南海打造山东半岛蓝色经济区示范区纪实

　　本报记者  马春红  徐榕蔚  通讯员 王汝辉  王年刚

　　文登南海，春潮澎湃，蓝色经济航船扬帆奋进。　　

　　3月20日，文登南海新区临港产业区内，彩旗招展，锣鼓喧天，“南海项目双百万誓师大会暨同泰实业集团南海产业园奠基仪式”在这里隆重举行———2010年，南海临港产业区内，开工厂房面积要达到百万平方米；旅游度假区内，商住开发面积要达到百万平方米！

　　基础设施再投入10亿元，使设施更加完善、配套更加到位、承载能力更加强劲；　　

　　产业大项目引进突破20个，使南海的筋骨更加强壮，发展后劲更足；　　

　　配套服务继续升级，使南海的投资热度持续升温，关注度更高，凝聚力更强。　　

　　三年的默默打造，三年的深厚积淀，今日之南海，正全面步入收获期、腾飞期。基础夯实完善，产业蓄势待发，“打造半岛蓝色经济区示范区”的构想正在南海人手中日益变成现实。　　

　　滨海度假胜地，蓝色产业新城。先行一步的南海新区，破茧化蝶，在黄海之滨散发出令世人瞩目的光华。　　

　　理念先行，蓝色经济谋得先机　　

　　南海新区的诞生，源于文登市委市政府承接产业转移、拓展新的发展空间、增创经济发展新优势的战略决策，源于决胜未来的宏伟目标；南海新区的崛起，则得益于南海创业者超前的科学发展理念。　　

　　2007年3月，为打造新的经济增长极，文登市委、市政府将目光由有限的陆地转向了无垠的海洋，做出了开发建设南海新区的战略决策。两年后的2009年，山东省委、省政府提出打造“山东半岛蓝色经济区”“胶东半岛高端产业聚集区”的战略构想。

　　“谁拥有海洋，谁就拥有未来。文登市拥有南海丰富的海洋资源，我们要向海洋要空间，要效益。”文登市委书记王亮说，“‘两区’建设战略的提出，对文登、对南海都是机遇难得，优势突出，大有作为。”

　　提前两年时间，南海新区在“两区”建设中先行一步，谋得先机。　　

　　南海新区，位于文登市最南端，区内环境优美，土地、海岸、港口资源丰富，发展优势十分突出。机遇面前，南海如何乘势而上？得天独厚的海洋资源如何才能转化成推动南海又好又快发展的内在动力？

　　“这么难得的一块发展宝地，不能在我们手里糟蹋了；这么好的机遇，不能在我们这里失去了。我们要以对市委、市政府负责，对全市人民负责的态度做好南海的开发和建设。”文登市委常委、南海管委主任崔卫兵的话语道出了开拓者的心声。

　　为此，开发建设伊始，南海新区就提出“高点定位，科学规划，统筹兼顾，协调推进”的发展理念。他们聘请上海同济大学、山东省城乡规划设计院对其进行量身规划。开发建设中，南海做足了“统筹”的工夫，统筹陆海、统筹产业、统筹城乡、统筹发展与生态……

　　在南海人看来，发展蓝色经济必须打破海、陆各自为政的传统观念，统筹陆地海洋，一体化推进。为此，在海洋上，他们加速推进文登南海（张家埠）新港建设；陆地上，他们以港口为依托，着重打造临港产业区，发展港口物流、船舶修造、高端制造等临港产业。同时，以海岸线为依托，强力打造旅游度假区，发展旅游、房地产等产业。以海带陆、以陆促海、海陆协调、整体推进。如今的南海，海洋、陆地两大板块遥相呼应，相辅相成。

　　在南海人看来，发展蓝色经济必须打破产业“单打独斗”的片面观念，统筹各大产业，实现协调发展。他们以昌阳河为界，河东规划为临港产业区，全力打造“蓝色产业新城”；河西规划为旅游度假区，全力打造“滨海度假胜地”。“在河东工作，在河西生活”———临港产业、旅游度假两区联动，制造业、服务业两驾马车，齐头并进，为南海实现跨越性发展注入不竭动力。

　　在南海人看来，发展蓝色经济必须统筹经济生态，实现可持续发展。由此，南海人将高污染、高能耗项目拒之门外，而将目光盯准了高质量、高效益项目。好的生态环境成为南海的金字招牌，2009年7月9日，南海人捧回了“联合国人居奖中国优秀示范新区”的奖牌，用事实诠释了南海人大手笔规划、生态型开发的先进理念。

　　在南海人看来，发展蓝色经济必须统筹经济社会，统筹城乡，推进南海和谐发展。在发展蓝色经济中，南海新区依托丰富的渔业资源，大力发展工厂化养殖、水产精养、毛皮动物养殖等高附加值项目，促进传统农业向现代农业转变；建立统一规范的城乡人力资源市场，实施积极的就业政策，加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道；加大旧村改造力度，加快环境综合整治，加强农村社区综合服务中心建设，鼓励周边群众围绕南海开发建设发展渔家宴、专业服务队等三产，使农民真正享受到开发建设南海带来的实惠。

　　基础先行，蓝色经济平台广阔　　

　　3月20日，虽然天气还有些清冷，但行走在南海新区的现代路、龙海路等路段上，不时有绿化人员忙碌的身影映入眼帘。“南海的发展，关键在于基础设施建设得扎实。今年，我们在基础设施方面将再投入10亿元，为大发展进一步打牢根基。”在项目“双百万”誓师大会上，崔卫兵的话掷地有声。

　　欲引金凤凰，先栽梧桐树。自开发建设启动以来，南海新区就坚持基础配套先行的原则，不惜投入大量资金，搭建发展大平台，着力提升南海新区的项目承载能力。　　

　　道路是经济的血脉，是大发展的强力支撑。三年间，南海新区新建、改建道路19条，全长120公里，硬化路面130万平方米，建设大小桥涵115座。

　　2008年5月1日，衔接青威高速与旅游度假区的金海路全线贯通；　　 

　　2008年7月26日，连接文登市区与临港产业区的龙海路贯通通车；　　

　　2009年7月25日，连接临港产业区和旅游度假区的昌阳河大桥正式贯通；　　

　　2009年11月20日，贯穿临港产业区和旅游度假区的现代路（东段）基本贯通；　　

　　…… 　　

　　随着一条条道路纵横贯通，对道路的绿化、亮化工程也同步跟进。如今，南海新区的骨干路网四通八达，每一条大道都是一条令人心旷神怡的生态景观线。　　

　　打造强壮骨干路网的同时，南海新区按照“科学规划，一步到位”的原则，加快完善配套设施。供水、供暖、供电等在内的“十通一平”管网铺设也一次全部下地，变电站、污水处理厂、暖气站等同步到位。5月，投资1.2亿元的南海金滩医院将正式投入使用，目前，项目主体工程已经封顶；9月，投资1亿元的南海实验学校将迎来第一批学生；投资3.8亿元的临港产业区配套服务中心也已开工建设……

　　三年时间，南海用于基础设施的投入已达28亿元。2010年，按照计划，南海将再投入10亿元，重点实施现代路续建，华山路、昌阳路修建以及人工湖、滨海公园建设等15项重大基础工程，新修道路50公里，绿化面积150万平方米，铺设管网120公里。

　　“一年打基础，两年大变样，三年见成效。”曾经的盐碱荒滩已成为功能齐备、平台广阔的投资热土，一个出行快捷、设施齐备、功能完善的“蓝色”新城正在南海岸畔蔚然崛起。　　

　　产业先行，蓝色经济筋骨强劲　　

　　高筑了发展平台的南海，如同插上了腾飞的双翼，向着“蓝色产业新城”的目标展翅翱翔。　　

　　3月20日，同泰产业园正式奠基，产业园内包括军用野战被服用品、顺行物流园、建筑新材料等多个项目区，总投资额将达140多亿元。同一天，韩国现代重工业与大唐山东公司联合投资的风电设备制造项目、香港世威控股有限公司南海明珠岛项目先后举行签字仪式。

　　南海，那一条随波荡漾的蓝色经济带，正吸引着越来越多人关注的目光。一大批特色鲜明、影响力大、拉动力强的项目相继在南海落地开花。　　

　　开发建设过程中，南海按照上级党委、政府部署，坚持资源开发、产业培植、区域打造、生态保护“四位一体”，重点培育海洋优势产业，打造一批具有一定规模和较强竞争力的产业集群，抢占产业发展制高点。

　　临港产业区内，南海新区突出发挥正在建设的南海（张家埠）新港的枢纽作用，重点发展新能源和节能环保、生物医药等高新技术产业和新兴产业；围绕现代制造业，规划出了机械化工、船舶汽车及零配件项目区，加大引进船舶、钢铁、石化、海化等高端产业资源进驻临港产业区，以大型企业集团为龙头，形成新的产业聚集带。

　　投资8.5亿元的华博科技园项目、投资1亿元的白云船舶项目、投资2亿元的天福生物科技项目相继投产；投资38亿元的南海医药园项目、投资700万欧元的比利时新能源项目、投资13亿元的华硅新能源项目、投资15亿元的嘉泰制衣项目、投资5.2亿元的哈尔滨风电设备项目相继开工建设；投资40亿元的全钢子午胎项目、投资38亿元的佳昊新能源项目，投资7.5亿元的动漫产业基地项目即将上马……项目纷至沓来，全线开花，急剧升温的南海生机勃发、活力迸射。

　　旅游度假区内，南海新区充分发挥不可复制的滨海资源优势，着力打造滨海旅游胜地，房地产开发、商贸旅游设施建设同样进展得如火如荼。投资3800万元的人工湖项目正在全力推进，投资3亿元的综合性商业项目同步跟进，倪氏、伟东五星级酒店项目亦将全面启动；20万平方米的卓达香水海英伦湾一期工程已经全面封顶，50万平方米的新住宅群即将开辟；深宝安江南城、南海翡翠城、金海城、碧海云居等一系列精品房产项目也先后入驻，三年间房产项目开工面积达110万平方米。

　　截至目前，50多个过亿元的大项目已在南海落地，其中在建产业项目21个，开工厂房面积62万平方米。“2010年是南海项目建设的突破年，我们将按照‘每半个月开工一个大项目，每个月竣工一个大项目’的目标，加快项目落地、建设、投产。”崔卫兵豪气十足地描绘着南海新区宏伟的产业项目建设规划蓝图，“2010年，我们将着力引进科技含量高、产业链条长、带动能力强的大项目、好项目，形成引进一个项目、带动一个产业、发展一个园区的裂变效应，年内要引进低碳环保蓝色产业项目20个。”

　　临港产业区内硕果累累，休闲度假区内一片红火。强壮了筋骨的南海，在“蓝色经济区”的道路上一路向前。　　

　　服务先行，蓝色经济高速推进　　

　　“我们从投资1个项目增加到9个项目，看重的不仅是南海未来广阔的发展前景，更看重的是南海提供的超出我们想象的服务，看重的是文登市举全市之力开发南海的强大合力，看重的是南海人扬鞭奋起的创业精神。”3月20日，在同泰产业园奠基仪式上，同泰集团董事长邱新华不断地向采访他的媒体重复这句话。

　　在邱新华看来，“服务企业”在南海绝不是一句空话。自从第一个项目嘉泰制衣落户南海后，南海人似乎比同泰人更像同泰人。为了督促项目进展，分管项目的南海新区领导、工作人员一天一个调度会；为了联系一项工作，分管领导一天内给工地负责人打了24个电话；原本需要一个半月才能建起的变电站，南海人仅用了3天就给安装完毕……

　　三年时间里，南海人正是以这种“企业的事就是南海的事，南海的事就是自己的事”的胸怀，以一种舍我其谁、锐意进取的魄力，使曾经的荒滩就变成了寸土寸金的“蓝色宝地”。　　

　　南海人，为及时帮助企业排忧解难，常常深入企业一线调研直至凌晨；南海人，可以做到1000多套施工机械、6000多人，歇人不歇机，24小时连续奋战；南海人，为了项目建设，可以一天24小时呆在工地，累了，就到临时的窝棚里休息一会儿……直到现在，南海临港产业区指挥部还是用板棚搭成的简陋房间，几张木板床、几卷铺盖、一方灶台、几箱方便面，就是指挥部内的全部“家当”，但这对日夜奋战在南海的80多名机关干部而言，却称得上“条件不错”。“刚开始时，大家还在水泥管里安过家，车子开到哪里，那里就是办公室，就是家。”说这话的是文登建设局南海分局副局长赛序平，自从来到南海，他就没有了星期天、节假日，对他而言，能按时吃顿饭都是一件“奢侈”的事儿。

　　正是有了这样一支“危急时刻站得出、关键时候冲得上、紧要关口拿得下”的“铁军”，才创造了为人称道的南海速度：三年间，路通了，桥架起来了，一栋栋厂房建起来了，一个个大项目引进来了……

　　而在文登，开发建设南海，也被文登的干部职工看做是“自己”的事。　　

　　自开发之日起，文登市就提出“举全市之力发展南海”的口号。至此，干部配备、优惠政策、雄厚财力等各方面优势资源源源不断向南海汇聚；文登市委、市政府领导亲临一线，对重点项目亲自调度、现场指挥；“一切围绕南海、一切为了南海、一切服务南海”成为各部门和单位的共识……

　　凝聚的强大合力成为激发南海人迎难而上、开拓进取、激情创业的最坚强后盾，让他们甘当“拓荒牛”，创造了令人称道的南海速度和令人敬佩的南海精神。 　

　　正是有了南海建设者这种“拓荒牛”的精神，越来越多的企业选择落户南海新区，与南海人一道开拓、创业。　

　　“如此高效率的投资环境打着灯笼都难找。”卓达集团副总裁常富康颇有感触：“在南海，办事效率以小时计算，别的地方需要办一年的手续在这里只需要一个月，而别处需要一个月的，这里只需要一个周。”

　　华博机电设备制造有限公司总经理周然飞也是南海精神的受益者之一，他的企业从审批到立项只用了20天，从开工到投产仅用4个多月，投产2个多月销售收入已达2000多万元。“在这创业让我很放心！”周然飞丝毫不悔当初的选择。

　　1月20日，凭借优质高效的服务，南海管委荣获“2009山东十大强势服务品牌”。在成绩面前，南海人没有驻足不前，他们改“周调度、月考核”为“日调度、周考核”，自我加压；他们要求每位南海人都要树立“项目迟缓、责任在我”的意识，加快项目推进速度。

　　面向未来，南海人激情满怀———“文登市的新城区、高端产业的聚集区、蓝色经济的示范区、生态旅游度假的休闲区”，这就是未来的南海！　　

　　南海，一座魅力新城正在崛起，书写着黄海之滨的“蓝色”奇迹。（来源：威海日报·威海新闻网  编辑：美玲）